吉林省新闻出版局多措并举加强软环境建设

　　今年以来，局党组为进一步转变政府职能，切实解决我省新闻出版系统软环境和政行风建设中存在的突出问题，着力净化出版物市场，为社会创造一个优质、和谐的出版环境，更快的促进吉林出版事业繁荣，更好的服务于全省经济发展，加大了软环境建设工作力度，多措并举，扎实推进吉林省新闻出版系统软环境建设深入开展。

　　一、制定方案，明确任务，深入部署

　　根据省委、省政府关于加强软环境建设的一系列部署，结合我局实际，我们制定并向全系统印发了《吉林省新闻出版局2007年加强软环境和政行风建设实施意见》（吉新出党字[2007]13号），明确了软环境建设总体目标和具体目标，提出了软环境建设三大任务和七项保障措施，为了抓好落实，保证部署到位，我们在全省新闻出版工作会议和局务工作会议上又作了具体系统的部署。

　　二、制定措施，狠抓整改

　　年初，针对去年全省软环境和政行风评议中反馈的问题，我们组织相关职能处室进行对照剖析，结合实际制定了部门和全局整改措施。在开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动中，我们又组织局机关和直属单位全体同志深入查摆问题，并利用局域网络向社会广泛征求意见，同时向我们直接服务对象发放百余份问卷调查表征求意见，对群众反馈的意见，我们又逐一提出整改措施。通过各种督促检查、召开工作汇报交流会议等形式，整改措施得到了较好的落实。

　　三、实行目标责任制度，建立软环境建设制约机制

　　为保障软环境建设健康有序发展，我们力求建立和完善软环境建设制约机制。今年，我们在局机关和直属单位实行了软环境建设目标责任制，按照目标责任制的要求，我们对今年的软环境建设任务进行了细化分解，制定了《吉林省新闻出版局2007年反腐倡廉重点任务责任分解实施细则》，《细则》中明确了局、处两级领导的责任、任务以及实施办法、考核办法、责任追究办法和实施日期。根据《细则》的要求，局处两级领导干部层层签订了《承诺书》，形成了个人承诺担保，上下联动制约的良好机制。年中，两级责任人齐抓共管，认真落实软环境目标责任制，软环境建设取得了新的成效：开展多起反盗版、盗印图书、网络侵权盗版、打击非法、有害出版物、假报刊、假新闻、假记者、记者站、虚假违法广告专项治理活动，加强了互联网日常监管监看，对存在问题的网站进行多次诫勉谈话，出版物市场得到了有效净化。强化政府服务职能，大力开展服务三农工作，积极筹建600家“农家书屋”，受到广大农民的热烈欢迎。扩大版权服务领域，版权局长带队，走上街头义务宣传“著作权法”，现场开展著作权纠纷调解、受理侵权投诉等活动，与吉林电视台联合制作了专题宣传片“版权保护在吉林”，联合省、市、县三级版权保护信息站开展世界知识产权日的主题宣传活动，形成了保护版权、鼓励创作的良好社会氛围。在全社会精心组织了“全民阅读”工程，社会反响良好。开展了“出版物质量管理年”活动，组织多次出版物印刷质量检查检测活动，对我省参加全国各类订货会、博览会展销图书、上榜图书、畅销书进行全面质量检查，对全省中小学教材、教辅图书进行了专项检查，我省图书出版质量有了大幅度提高，为全省人民提供了一个比较好的读书环境。

　　为了督促软环境建设责任人更好的履职尽责，保证软环境建设目标责任制更好的得以落实，我们又召开了落实软环境建设目标责任制，完成今年反腐倡廉重点任务调度会议，会上，各位责任人对今年承诺的软环境建设任务完成情况进行了汇报，纪检组长傅洪山同志在总结时进一步强调了加强软环境建设的重要性，督促大家要自觉落实软环境建设目标责任制，并对没有完成任务的个别责任人提出了限期完成任务的要求。

　　四、整顿纪律作风，提高机关工作效能

　　为更好的提高机关工作效能，加强效能型、服务型政府机关建设，有力的促进软环境建设深入开展，我们在局机关和直属单位开展了整顿纪律作风工作，印发了《吉林省新闻出版局关于整顿工作纪律作风的几点意见》和《吉林省新闻出版局机关工作五不准》，成立了整顿工作纪律作风工作办公室，组织机关各处室和直属单位围绕纪律作风问题，结合《几点意见》和《五不准》进行了座谈讨论，局整顿工作纪律作风工作办公室对局及直属单位进行了一次突击检查，对发现的问题进行了告知、批评和处理。整顿纪律作风工作对机关工作效能的提高起到了有效的促进作用。

　　五、采取积极措施，大力推进政务公开工作

　　今年以来，局党组按照省委、省政府关于加强政务公开工作的部署，积极采取措施，大力推进政务公开工作。为了有针对性的解决政务公开工作中存在的问题，驻局纪检组会同行政审批办同志一起深入到省政府政务大厅进行调研，并结合发现的问题向党组提出了进一步落实省政府关于行政审批职能划转，加强大厅窗口建设的几点建议。局党组认真采纳调研意见并多次召开专题会议，研究行政审批制度改革，推进政务公开工作的办法和意见。根据党组意见，我们又对所有行政审批项目进行了一次集中清理，迅速完成了行政审批职能划转，实行了审批项目流程再造，进一步简化了办事程序，彻底实行了吉林省新闻出版局全部审批项目进入省政务大厅一站式办理，我局政务公开工作走在了全国新闻出版系统前列，大厅窗口也连续被评为优秀窗口。

　　六、开展巡视工作，强化对软环境建设的督促和检查

　　我们认为，推进软环境建设深入开展，必须切实解决软环境建设中存在的突出问题，必须着力解决损害群众利益的不正之风，有效的作法就是深入基层积极开展巡视工作，通过开展巡视工作，能更准确更及时的发现问题，有针对性的纠偏并加强工作指导，同时强化了软环境建设的督促检查工作。今年，我局软环境建设巡视工作小组深入到白城、松原等地区进行了巡视，对各地区的软环境建设情况有了更充分的了解，也确实发现了软环境建设中存在的一些问题，这些问题能解决的我们同属地部门一起研究解决，不能立即解决的我们将问题向党组反映，研究了解决办法，同时系统各单位也深深感到了局党组对软环境建设是真抓真督促真检查，巡视工作发挥了推进软环境建设深入开展的作用。

　　七、开展主题教育活动，转变机关工作作风

　　为使“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动取得实效，我们开展了丰富多彩寓教于乐寓教于心的活动。一是举办了“和谐理论学习”论坛。党组书记、局长朱彤围绕领导干部八个良好风气，结合个人经历，采用讲授、提问、讨论等上下互动、气氛活跃的形式给大家上了一堂生动的党课。副局长徐邦家为全体干部做了题为《和谐在每个人心中》的专题讲座。二是举办了主题教育演讲会。全局6个党支部10名机关干部参加了演讲。三是开展了“感受吉林发展”社会实践活动，局党组率领机关全体干部到第一汽车集团公司、省原种场张家街新村进行参观学习，从一汽、新农村的变化，感受到了吉林的发展变化，全体机关干部增强了为振兴吉林老工业基地服务的信心和决心。四是开展了“迎奥运融入自然环潭健身”活动，局党组五位领导率先垂范，全局全体干部紧随其后，环绕净月潭展开了竞走比赛，历时两个多小时，同志们全部走完了15公里路程，展示了奋力拼搏的团队精神。五是开展了“进军营送书送文化”活动，机关全体干部在军营里同战士们座谈吉林的变化和发展，给战士们送去大量图书，带去了新闻出版人的关爱和温暖 ，活动受到部队首长和战士们的热烈欢迎，形成了军民互动，共同为吉林发展做贡献的良好氛围。

（责任编辑：纪检组）